詳細說明
一、采購條件
本采購項目新野縣污水處理及管網工程PPP項目已由相關部門批準批準,項目采購人為新野縣住房和城鄉建設局(以下簡稱采購人)。項目已具備采購條件,特邀請有意向的潛在社會資本方(以下簡稱申請人)參與本項目資格預審。
二、 項目概況及采購內容
2.1項目名稱:新野縣污水處理及管網工程PPP項目。
2.2項目編號: XYZCZDGXGK-2019-035
2.3采購方式:公開招標。
2.4項目概況:本項目包括新建污水處理廠兩座,擴建一座及配套污水管網工程,其中:
(1)東北新區新建處理污水1.5萬噸/日的污水處理廠一座及配套污水管網工程,項目位于三里河以北區域的西南角。
(2)肉牛產業化集群示范區新建處理污水1.0萬噸/日的污水處理廠一座及配套污水管網工程,項目位于示范區循環大道與緯十三路交叉口的西南角。
(3)第一污水處理廠二期擴建處理污水2.0萬噸/日及配套污水管網工程,項目沿一污廠區向東興建,位于產業集聚區河園路南側。
(4)管網工程:包括第二污水處理廠配套管網工程,大橋路至第一污水處理廠的截污主干管等配套工程。
2.5采購內容:社會資本方,由成交社會資本.方全額出資組建項目公司,負責本項目的投融資、建設、運營及移交等工作。
三、采購需求
1、政府與社會資本合作期限:30年,其中建設期2年,運營期28年。
2、投資估算:27338.98萬元人民幣,其中資本金5738.98萬由社會資本方100%出資。
3、項目規模:本項目包括新建污水處理廠兩座,擴建一座及配套污水管網工程,其中:
(1)東北新區新建處理污水1.5萬噸/日的污水處理廠一座及配套污水管網工程,項目位于三里河以北區域的西南角。
(2)肉牛產業化集群示范區新建處理污水1.0萬噸/日的污水處理廠一座及配套污水管網工程,項目位于示范區循環大道與緯十三路交叉口的西南角。
(3)第一污水處理廠二期擴建處理污水2.0萬噸/日及配套污水管網工程,項目沿一污廠區向東興建,位于產業集聚區河園路南側。
(4)管網工程:包括第二污水處理廠配套管網工程,大橋路至第一污水處理廠的截污主干管等配套工程。
4、項目地點:新野縣境內。
5、運作模式:本項目采用建設—運營—移交(BOT)的 PPP 運作模式。
6、回報機制:政府付費。
7、其它采購需求:詳見本項目實施方案。
四、申請人資格要求
4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的合格供應商條件:
(1)具有獨立承擔民事責任的能力(以法人或者其他組織的營業執照等證明文件為準);
(2)有良好的商業信譽和健全的財務會計制度(以2016至2018年度經審計的財務審計報告為準,成立不足三年的自成立年份開始提供,2019年1月1日以來成立的企業僅提供2019年3-5月份月度財務報表即可);
(3)具有履行合同所必須的設備和專業技術能力(以企業聲明為準);
(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄(提供2019年任意一個月依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料);
(5)參加政府采購活動近三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄(以4.5.2查詢渠道截圖為準)。
(6)法律、行政法規規定的其他條件。
4.2具有本項目要求的資金實力及融資能力:(1)提供不低于21600萬元的金融機構綜合授信合同或授信證明(以在有效期內的綜合授信合同或授信證明為準,一家或多家金融機構均可);(2)自有資金不低于人民幣5738.98萬元(以金融機構出具的自有資金證明為準,開具時間須在公告發布之日起至投標截止時間止的期間(任意一天開具均可),一家或多家金融機構均可,如為多家金融機構出具,必須以同一工作日營業終了時間為準)。(聯合體投標的,需牽頭人提供以上材料)
4.3具有市政公用工程施工總承包貳級(含貳級)以上資質并具有有效的安全生產許可證(聯合體投標的,一方成員具備即可);
4.4業績要求: 2015年1月1日以來具有1項污水處理業績(投資或建設或運營的業績)(投資或運營業績以PPP項目合同或BOT、ROT、OM模式等特許經營協議為準,時間以PPP項目合同或特許經營協議簽訂時間為準;建設業績以施工合同為準,時間以施工合同簽訂時間為準) (聯合體投標的,一方成員具備即可)。
4.5其他要求:
4.5.1新野縣人民政府下屬的政府融資平臺公司及其他控股國有企業(符合《國務院辦公廳轉發財政部、國家發展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發〔2015〕42號文件規定的除外)不得作為PPP項目的申請人;
4.5.2根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫[2016]125號)的規定,對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的申請人(僅指申請人自身,不含申請人的下屬分公司或子公司),拒絕其參與本項目政府采購活動;【查詢渠道:“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)】(聯合體投標的,各方成員均需出具);
4.5.3 無行賄犯罪行為承諾書(聯合體投標的,各方成員均需出具)。
4.6本次招標接受聯合體投標。
五、政府采購政策
5.1政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標,包括保護環境,扶持不發達地區和少數民族地區,促進中小企業發展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外:
(一)需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的;
(二)為在中國境外使用而進行采購的;
(三)其他法律、行政法規另有規定的。
上述本國貨物、工程和服務的界定,依照國務院有關規定執行。
5.2如有外方社會資本方的,對本國社會資本的優惠措施及幅度: 無 ;
5.3外方社會資本采購我國生產的貨物和服務要求:如存在外方社會資本, 外方社會資本應按照我國政府采購政策要求優先采購我國貨物和服務。
六、資格預審文件的獲取
6.1企業誠信庫注冊本項目只接受南陽市公共資源電子交易平臺中已加入企業誠信庫的企業報名,未入庫的投標人請及時辦理入庫手續。入庫辦理請參見南陽市公共資源交易中心網WWW.nyggzyjj.cn下載專區《誠信庫申報操作手冊》,企業辦理誠信庫不收取任何費用,不需攜帶原件到南陽市公共資源交易中心進行審核。因未及時辦理入庫手續導致無法報名的,責任自負。
6.2辦理CA數字證書投標企業完成企業誠信庫注冊后,必須辦理CA數字證書方可在網上辦理招投標相關業務。數字CA證書辦理請參見南陽市公共資源交易中心網站下載專區《CA辦理所需資料》。
6.3投標報名時間和資格預審文件的獲取時間:2019年 6 月 24 日上午8:30分至2019年 7 月 8 日下午17:00分。潛在投標人網上報名成功后,即可在會員系統中直接下載資格預審文件。
注:聯合體報名方式:
聯合體牽頭方:報名,上傳誠信庫,下載資格預審文件,遞交資格預審文件;
聯合體成員只需報名和上傳誠信庫。
七、資格預審申請文件的提交
7.1提交資格預審申請文件截止時間(申請截止時間,下同)為2019年7月24日10時00分。
7.2提交資格預審申請文件的地點為:新野縣公共資源交易中心開標室(新野縣朝陽路南段農發行2樓)。
7.3 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件,采購人不予受理。
八、發布公告的媒介
本次資格預審公告同時在《全國公共資源交易平臺(河南省新野縣)》、《河南省政府采購網》、《河南省電子招標投標公共服務平臺》、《中國招標投標公共服務平臺》上發布。
九、項目資料目錄
9.1物有所值評價報告及財政部門意見。
9.2財政承受能力論證報告及財政部門意見。
9.3項目正式實施方案及政府審核意見。
十、聯系方式
南陽市公共資源交易中心
地址:南陽市范蠡東路市民服務中心3號樓
企業誠信庫注冊電話:0377-61176186
電子交易系統技術支持電話:0377-61176137
CA數字證書技術支持電話:0377-61176139
招標人:新野縣住房和城鄉建設局
聯系人 :劉女士
電話: 0377-66266100
地址: 新野縣健康路南50米
代理機構:中大國信工程管理有限公司
聯系人:張先生
電話:0377-83837985
地址:鄭州市鄭東新區康平路79號鄭東商業中心C區2號樓910號