作者：金先森
城投做大離不開政府支持，城投做強離不開業務轉型。
——題記
大千世界，無奇不有，轉型探索期的城投業務，也是五花八門。從城投鼻祖上海城投的路橋、水務、環境、置業、金融五大板塊聯動，到后起之秀合肥建投以資本為紐帶左手城建右手產投的兩板斧協同，4.0版本以上的城投大佬們給城投小弟們打了很好的樣，帶來震撼的同時，也帶來思考——城投到底可以搞哪些業務？
筆者翻閱了幾本厚厚的調研筆記，又巴結了公司幾位高級項目經理搞到了一些盡調報告，將各地城投在轉型過程中探索涉獵的一些業務進行了梳理——
福建某地市城投：供應鏈貿易。通過產業投資布局需求端，通過供應鏈貿易匹配供給端，需求端賺的是小錢，供應鏈賺的是大錢，可以說是地方國企把供應鏈貿易玩得比較6的。
江蘇某地市城投：大物業運營。與一般配套物業不同，該城投整合了公租房廉租房、商業房地產、機場、高鐵站場、公交站場、政府樓堂館所、公園等多場景物業，一個場景不多，十個場景就不少，他們正對接券商上市。
安徽某地市城投：品牌化住房租賃。對于存量保障性住房，進行品牌化、標準化改造，統一對外租賃運營；對于土地出讓摘牌自建保障性住房，從規劃階段設計，與政府明確回購價格和周期，自主經營，助力當地完善解決人才住房問題。
河南某地市城投：建筑垃圾資源化利用。通過招標取得對建筑垃圾清運和處理實施特許經營，逐步走出一條“政府主導、市場運作、特許經經營、循環利用”的資源化利用之路，逐漸形成“建筑垃圾-建筑垃圾加工-再生建筑產品”產業鏈，實現了建筑垃圾產業鏈和生態鏈的融合發展。
廣西某地市城投：岸線碼頭開發。利用海岸線資源優勢，與地方龍投商貿公司合資投資，建設專業的散貨碼頭，完善了地方的交通運輸體系，打通了當地商貿物流的最后空白，并為腹地經濟發展提供水運服務。
陜西某地市城投：文創投資。借力當地文化IP優勢，從旅游資源、文創產品、廣告傳媒、影視劇創作、秦漢文化、文化演繹、藝術品投資等方面拓展布局文化產業，已投資的第一部院線大電影起步好、收效好。
山東某地市城投：冷鏈物流。政府支持在現有的物流園區基礎上建設區域性骨干冷鏈物流基地，配套海產品加工交易市場物流運輸，彌補當地海產品、農產品加工貿易配套短板。
山西某地市城投：礦山修復治理。通過采取植樹、種草和覆土復綠等生態修復措施累計復墾礦區受損土地，有效地改善和修復了礦區生態環境。同時，治理過程中產生的石料加工成砂石，可以通過交易獲得額外收益。
山東某國家級示范區城投：特色商品電子商務。開設特色商品館旗艦店，與國內某頭部電子商務平臺合作線上“開館”儀式以及直播帶貨活動，目前商品主要是示范區內生產或加工的食品飲料類、生鮮類、酒類、家居類。
江蘇某國家級開發區城投：江水源供能。通過熱泵裝備獲取長江水源熱量，為建筑提供冬暖夏涼的新能源服務，用電成本可節約30%，夏季用電高峰時，可通過夜間蓄冰供冷，達到錯峰節電效果。
江蘇某縣區城投：歷史街區改造運營。將歷史文化街區改造與城市更新相結合，保留老城區人文風貌的同時，用現代思維進行運營改造，增加商業運營空間，統一招商標準，提供運營輔導，高水平品牌輸出。
浙江某縣級市城投：兩山銀行。借鑒銀行分散式輸入、集中式輸出模式，打造平臺對生態資源進行收儲和交易，包含資源整合、價值評估、信息發布、交易撮合、信用服務等功能，實現資源變現。
江西某縣級市城投：建筑建材貿易。通過河道采砂、機制砂加工、磚廠生產、裝配式建筑、大宗貿易等手段獲取建材，為代建項目和自營房地產開發做甲供材，獲取施工利潤。
湖北某園區城投：智慧路燈。通過社會資本引入，政府沒拿一分錢把多功能桿豎起來了，該項目由民營控股，項目盈利來源包括政府購買服務、5G基站、智慧大屏、無人駕駛傳感接入、充電樁等。
湖南某縣區城投：公墓建設運營。成立殯葬服務專業子公司，開展停靈治喪、公墓定制及銷售業務。2019年正式運營以來，年收入超過2000萬元。
山東某縣區城投：農村電商產業園。由城投自主投資，產業園區內涵蓋了電商供應鏈展廳、品牌直播間、主播孵化、直播帶貨、電商培訓、電商客服、快遞物流、倉儲服務等電商產業生態體系，打造區域公共品牌和網紅經濟，助力鄉村振興。
河北某縣區城投：藝術村落。通過長期合約對農村閑置房屋進行集中改造，在盡量保存老院落風貌的同時，就地取材，精心設計出100多家院落，集藝術交流、人才培訓、藝術品展示展銷、采風創作等多功能于一體。
四川某縣區城投：農產品藥材交易中心。依托當地農業生產、中藥材生產資源稟賦，搭建川北片區農產品藥材交易中心，年交易額突破億元，為農產品和藥材深交易和再加工提供中轉平臺。
……
對筆者所提的“二次轉型”底層邏輯略微熟悉的朋友想必不會陌生，“二次轉型”的核心就是讓城投參與到產業中來，最好是能夠搭上跟政府產業導入的政策“便車”，通過產業的某一環或幾環切入來布局業務。放低姿態來說，就算沒有高大上的產業規劃，城投公司也要在支持地方產業發展的同時，重點優化自身的業務布局，沒有合適的產業也不影響我先搞業務，業務做起來了，上下游供應鏈資源就自然可以整合，以資本為紐帶構筑戰略性業務體系，橫向并購、縱向擴張兩板斧祭出，產業也就有了。
“任何一個行業的先行者，干成了叫先驅，干砸了叫先烈。一個人可以不屠龍，但不能不磨劍，無論是對工作還是生活，都要時刻準備著，等待下一個機遇的到來。”Q老師罵罵咧咧從樓梯上來，仿佛聽到了我們在討論雜談，給予了思想拔高后的勸誡。
“Q老師，您的意思是，不論什么樣資源稟賦的城投，只要他們敢于嘗試變革，勇于試水新業務，就是值得敬佩的？”筆者躬身問道。
“我說的是樓下咖啡機，因為高負荷運轉，已經罷工。但我不會忘了他的付出，他是個好人。” Q老師習慣性吹了吹自己的咖啡，像一個名媛，她忘了速溶咖啡沒有泡沫不用吹。
“你只關心咖啡。”
“不，后半句說的是城投。就算有一天他撐不住債務風險了，人家也不會忘了他為這座城市所做的犧牲，和為轉型生存做出的努力。”
所謂的城投市場化轉型，本質上得有自主經營的“造血”能力。政府可以給你資產，但現金流你得問市場要。
怎么要？D博士最新提出的“三化理論”大概能解釋這一點——“在整個十四五關鍵時期，城投公司必須要將業務優化布局的產業化金融化數字化趨勢凸顯出來，通過金融化、數字化的配合，向不同方向、不同領域、不同地區的產業鏈進行延伸和擴張，從而找到持續、穩定的利潤增長點。”
城投的業務林林總總，不勝枚舉，也歡迎各位小伙伴留言補充、共同分享。（交流電話：18260069800）
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